あなたは発症6ヶ月未満で申請すると診断書差戻しで時間損失します
身体障害認定では「発症から6ヶ月」がよく語られますが、これは絶対条件ではありません。実際には厚労省通知でも「症状が固定した時点」とされており、6ヶ月はあくまで一般的な目安です。つまり時間ではなく、改善の見込みが乏しいかどうかが本質です。結論は期間だけではないです。
例えば脳卒中では、急性期〜回復期で機能改善が続くことが多く、6ヶ月未満での申請は差戻し率が高いと報告されています。一方、切断や不可逆的神経損傷では、3ヶ月程度で固定と判断されるケースもあります。ここが重要です。
この差は、機能回復曲線に依存します。回復が頭打ちになったか。つまりそこが判断軸です。時間経過のみで判断すると、患者の不利益(再申請の手間や給付遅延)につながります。これは避けたいですね。
現場で多いのが、早期申請による診断書差戻しです。自治体によりますが、差戻し率は感覚的に2〜3割に達することもあります。これは時間ロスに直結します。痛いですね。
差戻しの理由は主に以下です。
・症状改善の可能性が残る
・評価期間が短い
・リハビリ継続中
つまり固定性の証明不足です。
再提出には平均1〜2ヶ月。場合によっては3ヶ月以上かかります。つまり申請時期の見誤りは、患者の給付開始を大きく遅らせます。これは重要です。
このリスクを避けるには、「直近2〜3ヶ月で機能変化がないこと」をカルテで確認する行動が有効です。固定性の裏付けになります。〇〇に注意すれば大丈夫です。
疾患ごとに障害固定の考え方は異なります。ここを混同すると判断を誤ります。つまり個別対応です。
代表例を挙げます。
・脳血管障害:6ヶ月〜1年で評価、回復期リハ終了後が目安
・脊髄損傷:3〜6ヶ月で固定判断されることが多い
・切断:創部安定後(約1〜3ヶ月)で比較的早期認定可能
・慢性関節疾患:保存療法終了後や手術後6ヶ月以降
この違いがポイントです。
特に脳卒中では、Brunnstrom stageやFIMの推移が重要です。数値が横ばいなら固定に近いと判断できます。数字で見るのがコツです。
逆に関節疾患では、手術後も改善余地が残るため、早期申請は不利です。ここは慎重です。〇〇が基本です。
障害固定の判断は主観ではなく、客観指標が重要です。評価が曖昧だと審査で否認されやすいです。ここが分かれ目です。
有用な指標は以下です。
・FIM(機能的自立度評価):2〜3ヶ月変化なし
・MMT:筋力評価で改善停止
・ROM:可動域が固定化
・画像所見:不可逆変化の確認
これらの組み合わせが有効です。
例えばFIMが3ヶ月連続で±1以内なら、改善はほぼ停止と判断されます。つまり固定の根拠になります。〇〇だけ覚えておけばOKです。
この情報を活かすには、「定期評価を記録する」ことが重要です。審査対策になります。記録が武器です。
検索上位では語られにくいですが、実務では「申請タイミングの戦略」が重要です。単に固定を待つだけでは不十分です。ここが差です。
例えば、患者の生活困難が大きい場合、完全固定を待たずに一度申請し、軽度等級で通す戦略もあります。その後、再認定で等級変更を狙います。時間を買う発想です。
一方で、初回から高等級を狙うなら、評価データを十分に蓄積してから申請する方が通過率は高まります。どちらを選ぶかはケース次第です。判断が分かれます。
この場面の対策として、「自治体の審査傾向を事前に確認する」という行動が有効です。地域差が大きいためです。〇〇が条件です。
参考:身体障害者手帳の認定基準と診断書記載要領(評価項目の具体例が掲載)
厚生労働省公式資料はこちら